國家旅游局日前下發《景區最大承載量核定導則》(下稱《導則》)要求各大景區核算出游客最大承載量,并制定相關游客流量控制預案?!秾t》指出,景區應結合國家、地方和行業已頒布的相關法規、政策、標準,采用定量與定性、理論與經驗相結合的方法核定最大承載量。
臨近春節,各地旅游部門、景區景點、旅游企業在“限流”上出了哪些實招?就此,記者在北京、廣東、山東多地進行了采訪。
加強引導及時發布流量信息
對于景區的“最大承載量”,此前由于缺乏統一標準,一直是旅游業界的一個難題?!秾t》給出了明確的測算方法和公式,供各景區參考使用,相當于有了“行業標準”。各地旅游局根據本地實際,紛紛采取行動,確保建立準確可行的旅游景區人數承載量核算體系。
記者從廣州市旅游局了解到,廣州將盡快建立景區人數承載量的核算報備制度,爭取在4月1日之前全面落實廣州市內景區限流的相關制度?;葜菔幸惨蟾鬏爡^上報景區最大承載量數據,但有旅游局相關人士表示,旅游局非相應的主管部門,只能指導督促景區通過實時監控系統等技術手段,針對節假日及大型活動,制定相應的旅游者流量控制預案。
據了解,北京旅游委早在2013年十一期間就開始采取景區景點的限流措施。當時,北京市旅游委在官網公布了本市重點景區游客及停車場的最大承載量,并規定,十一長假期間,如果游客量超過最大承載量,景區將通過暫停售票、延長閉園時間、增加售票窗口等措施對游客進行分流,緩解景區及周邊地區的擁堵狀況。
,可掌握旅游長假期間山東省檢測景區的準確游客量。
此外,多地旅游部門表示要建立景區流量監控系統。蘭州市旅游局表示,蘭州市正在建設的智慧旅游體系中就包括景區游客流量監控系統。江西省旅游發展委員會發布的《關于做好2015年元旦春節期間旅游工作的通知》中稱,要建立健全景區流量控制機制,及時發布流量信息,引導游客合理出行。
假期高峰限流出實招
在北京,故宮博物院有關負責人表示,故宮將在春節前制定詳細的接待方案,保證游客安全有序參觀。據了解,2014年4月,故宮“客流安全監測系統”已開始數據采集。該負責人介紹,故宮將在充分占有數據的基礎上,結合經驗得出壓力值、單位使用面積安全人數參考值、監測系統運行一段時間后的實際值,得出科學的最大承載量數據。此前,故宮已采取一系列措施對游客進行限流、分流。包括發行年票,滿足多次參觀群眾的需求;淡季試行“主題開放日”,針對教師、大專院校學生、現役軍人和公安民警、醫務人員、志愿者等五類人群免費開放,以便平衡一年內淡旺季客流量;采取“單日內分流”措施,將一天內高峰時段的觀眾引導至人流較少的時段參觀。
此外,故宮還試行了網絡預售門票優惠措施,由于特定時段優惠票僅能在網上預售系統購買,不可在端門售票窗口購買,在試行的3天內,網絡預售門票總數同比增長7倍,一定程度上培養了公眾網絡購票的習慣。
故宮博物院院長單霽翔表示,上述限流、分流措施在今年繼續試行一年,為下一步正式出臺做好準備。另外,今年故宮也將進一步擴大開放面積,增加游客活動空間。
每年春節期間,濟南趵突泉公園色彩斑斕的花燈會都吸引眾多游客。為了保障游客的安全,工作人員介紹,今年趵突泉燈會的花燈都使用一次成型防水燈頭,在燈會期間設置臨時浮橋,用于及時疏散游客;在游客密集處安裝護欄,景區各門口都開辟安全通道,設置導向牌、安全警示標志、擴音器等設備,時刻提醒游客注意安全。趵突泉景區還在東門、北門、南門安裝了紅外線客流統計系統,可實時監控園內游客數量,超出3.6萬的最大承載量時管理處便會啟動應急措施。
除夕,到濟南靈巖寺和千佛山祈福的游客也特別多。濟南靈巖寺的楊立柱介紹,為保障游客安全,在上山的路上安置新年祈福的引導牌,對團隊和散客分開售票。重點部位都有人員管理,門口有派出所民警執勤,幫忙及時處理游客所遇到的問題,交警中隊負責車輛的疏導,而且有消防人員執勤?!熬皡^最大承載量是1萬多人,是動態的,門票售票人員會隨時統計。最重要的景點千佛殿有四五個人負責安保工作,人數過多的時候就會勸導游客去游覽其他景點,以確保文物和游客的安全?!?/span>
千佛山風景區管理中心保衛科科長李瑞林介紹,為確保除夕祈?;顒拥陌踩?,景區采取了以下措施:一是技術控制,景區投入300多萬元,安置監控和廣播系統,在路口節點安裝攝像探頭,及時了解客流量,發現擁堵時及時報警,啟動應急預案;提前準備好廣播稿,及時告知游客景區采取的安保措施。二是人防,加大人員執勤力度,在歷山院和興國禪寺等游客集中的地方,實行單向循環,人員擁擠的話,在歷山院和禪寺下面封堵,設置人防點。興國禪寺接納1500人時,即達到最大承載量,停止售票。
白云山風景名勝區是廣州人心中的“市民山”,每逢重陽登高、中秋望月、春節和元宵燈會等重大活動,上山市民絡繹不絕。據了解,由廣州市城市規劃勘測設計研究院制定的《國家級風景名勝區—廣州市白云山風景名勝區總體規劃(2009-2025)》規定,白云山日游客容量為5.3萬人。但每逢假日甚至周末,白云山客流量常輕松突破這一數字,甚至成倍數增長。
對此,白云山管理局相關負責人表示,規劃提及的日客流量5.3萬人,并非主管部門規定的白云山最大承載量,更不是對應旅游法規定的最大承載量。目前,白云山風景區正積極根據《景區最大承載量核定導則》和地方相關細則,調整景區最大承載量的計算數據,做出最科學的計算,讓游客玩兒得舒心、玩兒得放心。
培養習慣方便散客出行
近日,攜程旅行網宣布與國內數千家景區合作,推行延長提前預訂期、入園保證、快速入園通道等舉措保障游客順暢出行,并通過周末1元門票、特權日等方式促進游客平日淡季出行,為景區旺季減負。
記者從各大旅游部門和企業了解到,《導則》的出臺對散客和自由行、自駕游客沖擊最大,散客在節假日期間前往熱門景區,如果不提前預約很可能會吃“閉門羹”。但此舉也在一定程度上引導游客培養提前預訂、錯峰出行習慣,促進在線與手機預訂門票的發展進程。
限流后散客如何出行,才能避免到了門口卻進不去的情況?散客可通過攜程旅行網、同程旅游、去哪兒網等旅游網站或者手機APP提前預訂門票。攜程門票事業部總經理方洪峰說:“為了保障游客順暢出行,攜程推出了‘入園保障’措施,預訂指定景區門票入園無票且攜程10分鐘內未解決,可買市價票入園,攜程退款后,還將雙倍賠差價;同時,攜程與國內數千家景區合作,通過接入景區后臺,即時顯示景區門票可預訂情況,并且將提前預訂期拉長,方便游客提前安排行程;另外,攜程在景區設置掃碼快速入園、開通專屬通道等方式為游客提供便利,游客預訂門票后,可以直接刷二維碼或身份證,快速入園免排隊?!?/span>
對此,旅游業內人士提示,一方面游客應培養提前預訂門票、提前安排行程的習慣,才能避免到了景區卻發現票已售完;另一方面,景區應該大力發展智慧旅游,提倡網上預訂門票,并及時對客流量進行信息公開,通過網絡、微信、短信等渠道讓自由行游客知曉。(來源:中國旅游報)
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